«Платон» без эмоций: как новая система повлияет на цены

04.12.2015 12:56 «Московский хладокомбинат №14» (г. Москва) — Итак, российские автотрассы стали платными. С большегрузных машин (весом от 12 тонн и выше) теперь взимается дорожный сбор: 1,53 рубля за 1 км пройденного пути. К каким последствиям это привело?

Первые результаты

Система «Платон» появилась в России недавно, и подводить итоги рановато. Но дать объективную оценку уже можно. К сожалению, картина вырисовывается нерадостная.

Сразу же после старта программы на дорогах образовались огромные пробки.

Многие водители не смогли выйти в рейс. До 30% большегрузов простаивают до сих пор.

Отдельные транспортные компании вообще были вынуждены приостановить свою деятельность. Оставшиеся фирмы повысили цены.

Кое-кто даже решил нажиться на ситуации, лишившись основных конкурентов. Выбора-то у клиентов нет: возить товары на большие расстояния мелкотоннажным транспортом нецелесообразно, издержки не окупаются. По железной дороге выходит еще дороже, да и времени тратится гораздо больше. Спекулянты этим пользуются.

Предполагалось, что при сборе в 1,53 руб. за километр стоимость перевозки вырастет лишь на 4–6%. В реальности мы видим совсем другие цифры: 10–20% (в среднем) и 80–120% (в некоторых направлениях).

Увеличились затраты на создание продукции. Услуги перевозчиков требуются на многих этапах производства. Нужно транспортировать сырье, комплектующие, а иногда и оборудование.

Готовый товар тоже немало путешествует: по складам, сортировочным центрам, точкам оптовой торговли. Соответственно, и ретейлеры (розничные торговцы) вынуждены поднимать цены.

По прогнозам, в ближайшее время >отпускная цена на сахар увеличится на 2,5%. Хлебобулочные изделия подорожают на 2,3%. Конечная стоимость литра молока вырастет минимум на 3 рубля.

Причины неудач

Пользователи называют систему «сырой» и непродуманной. Недовольны все: перевозчики и поставщики, торговцы и покупатели.

Создатели «Платона» допустили не менее четырех серьезных ошибок.

1. Не отладили толком компьютерную программу.

   Аппаратура отображает лишь федеральные трассы, и водители вынуждены подстраиваться, меняя маршрут. Эта особенность стала сюрпризом для перевозчиков, и спровоцировала транспортный коллапс.

   Порой трек, нарисованный программой, не соответствует реальному пути. Например, зафиксирован случай: машина проехала 700 км, а компьютер насчитал 1200. И денег со счета списалось больше.

   Вдобавок, есть проблемы на самом сайте «Платона». Прибор регулярно теряет связь с сервером, а служба технической поддержки работает некорректно.

2. Не запаслись бортовыми устройствами в достаточном количестве.

   Пока в соответствии с новым законом оборудованы лишь 10% большегрузных автомобилей. Всего в России около 1,8 млн таких машин. Возможно, потребуется еще полтора миллиона устройств.

3. Установили чрезмерно большие штрафы.

   Для частных предпринимателей штраф составляет 45 тысяч рублей, для юридических лиц — 450 тысяч. При повторном нарушении цифра возрастает: 100 тысяч для частников, 1 миллион для организаций.

   Даже одно такое наказание может разорить небольшую транспортную компанию. Депутаты ГосДумы собираются пересмотреть суммы, но пока это лишь проект.

4. Выбрали неподходящее время.

   Ноябрь для перевозчиков — «высокий» сезон. Все готовятся к Новому году, товарооборот увеличивается. Естественно, люди недовольны: у них график насыщенный, а тут приходится машины с рейсов снимать и маршруты перекраивать. Кто знает, может быть, в январе перевозчики отреагировали бы не так остро.

Конечно, со временем все проблемы можно решить. Власти уже работают над этим. Но не лучше ли было систему сначала доделать, а потом уже вводить?

Заразительный пример

Не секрет: идея платных дорог пришла к нам с Запада. «Платон» — аналог немецкой программы «Toll Collect».

Вообще, в Европе распространены два типа дорожных сборов. В первом случае дороги (точнее, большая их часть) являются платными для всех машин. Такая система действует во Франции, например. Во втором случае стоимость проезда зависит от веса машины. Как в Германии и Польше: легковушки могут ехать бесплатно, а вот водителям грузовиков придется заплатить.

Цены разнятся. Сравнивать их с российскими смысла не имеет: там не только другие маршруты, но и совсем иная экономическая система. Размеры любых налогов стоит рассматривать в комплексе.

Интересно следующее: в той же Германии для внедрения системы понадобилось пять лет. Три года разработчики проводили тесты, доводили всё до ума. Еще два года были потрачены на постепенное введение изменений. Если что-то шло не так — старт программы откладывали. Плату стали взимать лишь после окончательного утверждения. Аналогичная ситуация складывалась и в Польше, и в других странах.

А у нас как? Бортовые устройства работают некорректно. Деньги снимаются сразу, причем по предоплате. Граждан заранее ничему не обучали, просто поставили перед фактом. Еще и штрафы выписывают огромные.

Конечно, цель у создателей «Платона» благородная. Собрать деньги в бюджет, починить дороги. Возможно, через несколько лет все мы будем ездить по красивым ровным магистралям, и поминать систему добрым словом. Но, увы, пока на ум приходят совсем другие выражения.

По материалам: РБК, статьи Андрея Попова директора по закупкам транспортных услуг FM Logistic.